2022年全國兩會上
全國政協(xié)委員洪明基
遞交了《引入專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)，
共同推廣物業(yè)城市治理模式的提案》
他建議
可以將整個城市當成一個“大物業(yè)”
進行智慧化、精細化管理
并重點提及橫琴粵澳深度合作區(qū)
在這方面的做法值得借鑒推廣
洪明基談到的“橫琴樣板”，是指2018年由橫琴首次提出并實施的“物業(yè)城市”模式。2018年5月，橫琴以國企改革為切口，率先在全國首創(chuàng)“物業(yè)城市”全域式城市管理和社會治理模式，與萬科物業(yè)（現(xiàn)更名為“萬物云”）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以大橫琴城資為平臺，攜手共同推進“物業(yè)城市”管理理念落地。
通過“專業(yè)服務+智慧平臺+行政力量”相融合的方式，以專業(yè)化的服務總包，開啟對城市公共空間與公共資源、公共項目進行全流程“管理+服務+運營”的政府、市場、社會多元主體協(xié)同治理模式。
將城市當成
一個“大物業(yè)”進行管理
洪明基是僑聯(lián)界別港籍委員，他在全國政協(xié)十三屆五次會議新聞中心網(wǎng)絡視頻采訪間談到，自己一直以來比較關注城市的運營管理，城市空間載體是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的“面子”，城市管理運營，是考驗城市治理水平和服務精細度的“里子”。
“基層治理工作的內(nèi)容是極其復雜的，但是能投入的人力物力有限，工作量也不斷在加大，也就形成了常說的‘上面千條線、下面一根針’的情況。”
“目前在國內(nèi)不少城市，‘物業(yè)城市’這種新模式已經(jīng)出現(xiàn)，其創(chuàng)新價值在于把城市管理看作一個‘大物業(yè)’，將物業(yè)管理的系統(tǒng)性思維和流程管理能力融入城市治理服務，由單一服務主體統(tǒng)籌資源，提高效率，并為治理結果負責。以橫琴為例，通過采用數(shù)字化指揮中心，提高線下運營能力，聯(lián)動多政府部門接口，取得了良好的治理效果，琴澳居民的反響也十分良好。”洪明基表示。
“物業(yè)城市”的橫琴實踐將城市公共空間與公共資源、公共項目整體整合成為“大物業(yè)”，包括城市管理、市政養(yǎng)護、物業(yè)管理、資源運營、社區(qū)服務等諸多范疇，目前橫琴在市政管養(yǎng)機械化率、環(huán)衛(wèi)和垃圾分類工作考核排名穩(wěn)居珠海市前列。
在“物業(yè)城市”模式下，橫琴大刀闊斧進行了一系列管理方式創(chuàng)新——給城市打造 “聰明大腦”，讓城市運轉更高效；激活每一個社會細胞，讓全民共建共治共享；疏通每一處經(jīng)絡，讓群眾矛盾在基層解決；采取“線下綜治協(xié)管執(zhí)法+線上大數(shù)據(jù)平臺、物業(yè)城市APP”相結合的方式，著力構建政府、城市總運營商、服務提供商、普通商戶、社會組織、市民多元主體共建共治共享的城市治理“新生態(tài)圈”。
▲橙子調(diào)解工作室調(diào)解員正對當事人進行調(diào)解工作
2021年11月19日，大橫琴城資與橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院共同成立的“橫琴粵澳深度合作區(qū)城市治理創(chuàng)新實踐中心”聘任澳門城市規(guī)劃專家為專業(yè)顧問，凝聚琴澳城市治理新合力，進一步推動“物業(yè)城市”治理模式的創(chuàng)新與完善。
▲2021年11月19日，澳區(qū)全國人大代表、澳門立法會議員、澳門城市規(guī)劃學會會長崔世平（左）獲聘橫琴粵澳深度合作區(qū)城市治理創(chuàng)新實踐中心專家顧問
“物業(yè)城市”走向全國
橫琴樣本“花開遍地”
橫琴“物業(yè)城市”經(jīng)過三年多的實踐，夯實了合作區(qū)城市建設與服務基礎，深化了智慧城市與全域治理的雙向融合創(chuàng)新，大幅度提升了社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，為推動全國市域社會治理、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可復制、可推廣的“橫琴經(jīng)驗”。
▲澳門城市服務體驗官參觀大橫琴城資“物業(yè)城市”展廳
2021年4月，橫琴“物業(yè)城市”項目從全國194個申請項目中脫穎而出，成功入圍第二屆“中國城市治理創(chuàng)新案例獎”，全國僅17個。此前，“物業(yè)城市”曾先后入圍2020年全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例、“粵治-治理現(xiàn)代化”2019-2020年廣東優(yōu)秀案例。
如今，類似橫琴這樣的“大物業(yè)”模式正在全國各地生根開花。例如，在萬物云服務的城市空間里，“物業(yè)城市”模式已從珠海橫琴擴展至廈門鼓浪嶼、成都高新區(qū)、青島動車小鎮(zhèn)、上海傳媒港等一大批新城新區(qū)，且在深圳沙頭街道、武漢唐家墩街道等為代表的老舊社區(qū)服務模式已成為街道治理的典范。
深化“物業(yè)城市”模式
持續(xù)探索合作區(qū)善治之路
作為“物業(yè)城市”的平臺企業(yè)，大橫琴城資將充分發(fā)揮國企擔當，持續(xù)推進“物業(yè)城市”治理模式向縱深發(fā)展，打造基層城市治理更智慧、更科學、更精細的“橫琴樣本”，用心繪就“看得見品質(zhì)、留得住風景、感受到幸福”的琴澳和鳴美好畫卷。
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